La Asamblea de Radiocomunicaciones de la UIT, considerando que los métodos convencionales de propagación son inadecuados en un entorno subterráneo o confinado; que se establezca el uso de sistemas alimentadores con fugas como solución a dichos problemas de propagación; que todos los tipos de servicios de radio móviles pueden requerir comunicaciones en estos entornos; servicio móvil en una amplia gama de frecuencias en las bandas de frecuencia HF, VHF y UHF; que los sistemas que utilizan alimentadores con fugas y técnicas relacionadas se han utilizado durante muchos años en la tierra.