La Asamblea de Radiocomunicaciones de la UIT, considerando que el problema del retraso en el procesamiento de las notificaciones de redes de satélite por parte de la Oficina de Radiocomunicaciones se debatió por primera vez en la Conferencia de Plenipotenciarios (Kyoto, 1994), lo que dio lugar en primer lugar a la adopción de la Resolución 18 (Kyoto, 1994) y luego en las decisiones de la CMR-97 que proporcionaron una solución parcial a este problema.