El CCITT, considerando que el uso de transmisión telegráfica de alto nivel con corriente simple o doble puede causar ruidos impulsivos perturbadores en pares de cables adyacentes que pueden eliminarse aplicando transmisión de bajo nivel con módems telegráficos; que los módems telegráficos reducirían sustancialmente el consumo de energía en la oficina central; que cuando la conexión con un abonado debe realizarse a través de un par no metálico (por ejemplo, un sistema múltiplex por división de frecuencia de canal de voz o un sistema de modulación de código de impulsos) debe utilizarse un módem telegráfico.