La Asamblea de Radiocomunicaciones de la UIT considerando a) que la radiodifusión de televisión terrestre ha iniciado la transición de la emisión analógica a la digital; b) que la tecnología digital proporciona una capacidad total de información mayor que la analógica dentro de una determinada anchura de banda; c) que los formatos de emisión digitales tienen requisitos de protección diferentes a los determinados para la emisión analógica; d) que la emisión digital puede brindar oportunidades para nuevas formas de radiodifusión; e) que existe considerable interés en maximizar el uso eficiente del espectro en las bandas VHF y UHF; f) que durante la transición de lo analógico a lo digital, que puede tardar entre 10 y 15 años, se utilizarán aquellos canales de televisión (“tabú”) que actualmente no se utilizan en determinadas zonas debido a limitaciones de planificación analógica; g) que durante la transición, recurrir al uso de los canales “tabú” descritos en f) puede no ser suficiente para proporcionar la cantidad de espectro necesaria para implementar la duplicación digital completa de los servicios de televisión analógica.