INTRODUCCIÓN Los humedales@ durante mucho tiempo considerados tierras baldías indeseables@ han entrado en una nueva era a medida que el público comienza a considerarlos como ecosistemas valiosos dignos de protección. Sin embargo@ los humedales suelen estar ubicados en áreas donde la gente desea residir@ realizar negocios@ construir carreteras@ recrear@ o producir minerales. Para ayudar a resolver los conflictos entre la preservación y el desarrollo de los humedales en los humedales o cerca de ellos, en 1988 el Foro Nacional de Políticas de Humedales publicó un informe en el que proponía el objetivo nacional de no pérdida neta general de humedales y abogaba específicamente por el establecimiento de bancos de mitigación para ayudar a lograrlo. este final. La política de humedales de la administración Clinton es paralela a esta propuesta, al igual que varios proyectos de ley en el Congreso. Los bancos de mitigación de humedales proporcionan mitigación compensatoria en un lugar para una serie de actividades de desarrollo independientes. Un banco de mitigación de humedales podría originarse con la restauración de un humedal degradado@ la mejora de un humedal en funcionamiento@ la creación de un nuevo humedal@ o@ en situaciones únicas@ la preservación de un humedal existente. El banco de mitigación de humedales se realiza en un lugar separado de donde se llevará a cabo la actividad de relleno (mitigación fuera del sitio)@ y puede involucrar recursos que son física y biológicamente diferentes de aquellos que se perdieron (mitigación fuera de tipo). Los bancos pueden construirse para uso exclusivo de una de las partes (autofinanciados); pueden ser construidos por un grupo que luego venderá los créditos de humedales al público en general (en el mercado o mediante pago); o pueden adoptar la forma de un fondo fiduciario en el que los promotores pagan y que se utilizará para cancelar actividades de compensación en una fecha posterior. Desde 1980 @ aproximadamente 45 bancos de mitigación de humedales han sido creados por agencias gubernamentales y organizaciones privadas @ y muchos más se encuentran en diversas etapas de planificación o desarrollo. Una evaluación de estos bancos estatales y locales es un paso lógico antes de una iniciativa federal importante bajo la Ley de Agua Limpia. De hecho@ hay varios estudios de este tipo en curso. Más allá de estas revisiones@, también puede haber lecciones importantes para los bancos de mitigación de humedales en el registro histórico de otros programas de comercio ambiental. Desde principios de los años 1970, la EPA y varios estados han introducido muchos programas de comercio ambiental. Anderson y cols. (1990) y Anderson (de próxima publicación) proporcionan breves resúmenes de estos programas. Un análisis cuidadoso de los programas podría arrojar información que mejoraría la política bancaria de mitigación de humedales. En consecuencia, este documento da un paso en esa dirección al examinar el programa de comercio de emisiones atmosféricas de la EPA, el programa de comercio ambiental más antiguo y extenso.
API RS 74-1994 Historia
1994API RS 74-1994 BANCA Y COMERCIO DE EMISIONES AÉREAS: ANÁLISIS E IMPLICACIONES PARA LA BANCA DE MITIGACIÓN DE HUMEDALES