La operación equilibrada está destinada a utilizarse en circunstancias que requieren un control igual en ambos extremos del enlace. Esta norma internacional describe una clase equilibrada de procedimientos HDLC para la transmisión de datos síncrona. Cubre requisitos de operación equilibrados y es consistente con una arquitectura HDLC general. Utiliza la estructura de marco definida en ISO 3309 y los elementos de procedimiento descritos en ISO 4335, además de los complementos 1 y 21 de ISO 4335. Para el funcionamiento equilibrado, el enlace consta de dos estaciones combinadas y funciona en modo equilibrado asíncrono. Se define un repertorio básico de órdenes y respuestas. La capacidad del enlace de datos puede modificarse mediante el uso de funciones opcionales.