The American Road & Transportation Builders Association
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AASHTO PCRT-2008
Alcance
Este manual es una introducción al tema del cambio climático y sus implicaciones para la política de transporte en los Estados Unidos. El artículo está organizado en cinco partes: La Parte I resume el estado actual del conocimiento científico sobre las causas y los impactos del cambio climático. Esta sección revisa los datos que muestran que el cambio climático está ocurriendo; resume los impactos del cambio climático, incluidos los impactos en el sistema de transporte; y explica cómo las emisiones de gases de efecto invernadero contribuyen al cambio climático. La Parte II proporciona una introducción a las cuestiones de política sobre el cambio climático. Esta sección describe brevemente los principales objetivos de las políticas de cambio climático y proporciona una visión general de las principales estrategias que se están considerando y/o adoptando para lograr esos objetivos. Esta sección incluye una discusión sobre propuestas de “límites y comercio”, un impuesto al carbono, estándares de eficiencia energética y otras propuestas de toda la economía que podrían adoptarse para abordar el cambio climático. La Parte III analiza las tendencias en las emisiones de GEI del transporte por carretera. Esta sección revisa las tendencias históricas y las proyecciones gubernamentales actuales sobre la economía de combustible, las millas recorridas por vehículos (VMT) y las emisiones de gases de efecto invernadero del transporte por carretera. También presenta cuatro escenarios alternativos que muestran que mejoras más rápidas en la economía de combustible y un crecimiento algo más lento en VMT podrían resultar en fuertes reducciones en las emisiones de gases de efecto invernadero para 2050. La Parte IV revisa posibles medidas para reducir las emisiones de GEI del transporte por carretera. Esta sección analiza posibles mejoras en vehículos y combustibles; posibles formas de reducir el crecimiento de VMT; y posibles estrategias operativas para reducir las emisiones de GEI. Luego, esta sección proporciona una descripción general de las herramientas políticas que podrían ayudar a promover estos cambios, incluidas medidas como el aumento de los estándares de economía de combustible; exigir un mayor uso de combustibles renovables; ampliar la financiación para la investigación y el desarrollo; y establecer un “precio del carbono” a través de un sistema de límites máximos y comercio u otras medidas. La Parte V identifica cuestiones para futuras investigaciones. Esta sección enumera una serie de cuestiones que justifican una investigación adicional por parte de AASHTO u otros. Por ejemplo, una cuestión importante es la tendencia de crecimiento subyacente en VMT. Hay cierta evidencia de que el crecimiento del VMT se está desacelerando debido a factores económicos y demográficos. Se necesita investigación adicional para garantizar que los formuladores de políticas tengan una base sólida para establecer políticas sobre transporte y cambio climático. La sección de Materiales de referencia, que sigue a la Parte V, incluye una lista de estudios importantes y otros informes publicados sobre el cambio climático y el transporte. Se ha publicado una revisión de la literatura que resume estos informes en el sitio web de AASHTO junto con este manual en bookstore.transportation.org. Este manual se basa en las investigaciones más recientes en el campo. Su propósito es delinear el pensamiento actual de agencias gubernamentales, investigadores y grupos de defensa sobre el tema del cambio climático y el transporte. Las conclusiones expresadas en esos informes no reflejan necesariamente las opiniones de AASHTO o sus miembros. AASHTO patrocinará investigaciones adicionales y proporcionará los resultados de esas investigaciones en informes posteriores.